Causas de atrasos na conclusão de obras públicas: uma análise comparativa por pesquisa bibliométrica e estudo de caso

Aldo César Andrade D’Angelo; Irce Fernandes Gomes Guimarães; Clécio Magalhães do Vale

doi:10.5585/gep.v14i1.22740

Autores

Aldo César Andrade D’Angelo Universidade Federal de Ouro Preto - UFOP https://orcid.org/0000-0002-3639-9151
Irce Fernandes Gomes Guimarães Universidade Federal de Ouro Preto - UFOP https://orcid.org/0000-0002-6530-9434
Clécio Magalhães do Vale Universidade Federal de Ouro Preto - UFOP https://orcid.org/0000-0002-2599-9602

DOI:

https://doi.org/10.5585/gep.v14i1.22740

Palavras-chave:

Obras públicas, Atrasos, Planejamento, Controle

Resumo

Uma das grandes preocupações da Administração Pública é a necessidade de aprimorar seus métodos de alocação de recursos financeiros em obras e manutenções imobiliárias. Diante disto, este estudo teve como objetivo investigar os motivos de atrasos e aditamentos em obras contratadas por Instituições de Ensino Público, visando buscar, por meio de estudos, possibilidades para minimizar a utilização de aditivos na execução das obras. Para a investigação das principais causas foram realizados uma revisão de literatura e um estudo bibliométrico. Em seguida, foi desenvolvido um estudo de caso em uma Instituição Federal de Ensino Superior (IFES) para avaliar se os motivos desses aditamentos são comuns aos identificados na análise por bibliometria. Para tal fim, analisou-se trinta e cinco contratos de obras, dos quais 83% deles obtiveram acréscimo de prazo. As principais causas foram: falta de compatibilização dos projetos e erros nos levantamentos de quantitativos e planilhas. Na análise bibliométrica, observou-se que os acréscimos de serviços devido a erros de planilhas apareceram em 66% das obras analisadas; acréscimos de serviços devido à erros de projetos em 55% dos contratos; e alterações de projetos durante a execução da obra que geraram aditivos financeiros e aditivos de prazo em 52% das obras. Logo, observa-se que os principais problemas geradores de aditivos detectados nos dois métodos de pesquisa são semelhantes. Por meio destes resultados, alerta-se que é importante capacitar profissionais e investir em meios como uso de softwares especializados de gestão dos projetos que minimizem ou eliminem a ocorrência destas causas em obras públicas.

Biografia do Autor

Aldo César Andrade D’Angelo, Universidade Federal de Ouro Preto - UFOP

Mestrando em Engenharia das Construções (UFOP - 2021), Especialista em Gestão Pública (UFOP – 2018), Bacharel em Engenharia Civil (UFOP – 2004). Atualmente está à frente da equipe de fiscalização ligada Coordenadoria de Projetos, Infraestrutura e Meio Ambiente da Universidade Federal de ouro Preto (UFOP). Atuou como Prefeito do Campus Universitário da UFOP, coordenando as equipes de projetos, de manutenção e de obras da Instituição, além de ocupar cargos de chefia em setores de manutenção. Tem experiência em planejamento e manutenção em empresa metalúrgica multinacional (Alcan – 1983).

Irce Fernandes Gomes Guimarães, Universidade Federal de Ouro Preto - UFOP

Doutorado em Engenharia de Produção pela UFMG (2017),Doutorado em Otimização e Segurança de Sistemas pela UTT (2017) mestrado em Engenharia de Produção pela Universidade Federal de Minas Gerais (2006), graduação em Engenharia de Produção pela Universidade Federal de Ouro Preto (2002) . Atualmente é professora Adjunta da Universidade Federal de Ouro Preto. Tem experiência na área de Engenharia de Produção, com ênfase em dinâmica dos sistemas e otimização da Produção, atuando principalmente nos seguintes temas: Pesquisa Operacional, Planejamento e Controle da Produção, Simulação, Sequenciamento de Máquinas, Capacidade de malha e análise de desperdícios, Qualidade e eficiência em serviços.

Clécio Magalhães do Vale, Universidade Federal de Ouro Preto - UFOP

Graduado em Arquitetura e Urbanismo (1984) e mestre em Teoria e Prática do Projeto (2000) pela Escola de Arquitetura da Universidade Federal de Minas Gerais. Doutor em Ciência e Tecnologia da Madeira pela Universidade Federal de Lavras - MG (2011). Professor Adjunto (DE) no Curso de Arquitetura e Urbanismo e no Mestrado Profissional em Engenharia das Construções da Universidade Federal de Ouro Preto / UFOP. Experiência na área de Projeto de Arquitetura e Urbanismo, com ênfase em Planejamento e Projetos da Edificação, atuando principalmente nos seguintes temas: projeto de arquitetura, pré-fabricação, habitação coletiva, estruturas e tecnologia da madeira.

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